Με τις σχέσεις των εργαζομένων στις Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες και της ΑΑΔΕ να είναι ήδη διαταραγμένες λόγω των αξιολογήσεων, η τροπολογία για το βαθμολόγιο, αποτελεί ένα ακόμη πεδίο αντιπαράθεσης.

  Οι εφοριακοί θεωρούν πως η ΑΑΔΕ προχωρά σε ένα νέο καθεστώς βαθμολογίου "κατά παρέκκλιση των κριτηρίων και της διαδικασίας που προβλέπονται στις διατάξεις του υπαλληλικού κώδικα και κάθε άλλης διάταξης".  Όπως επισημαίνεται  ανάλογα με τη θέση ευθύνης που θα έχει κάθε υπάλληλος θα λαμβάνει και συγκεκριμένο βαθμό. Όσο πιο υπεύθυνη και απαιτητική είναι η θέση εργασίας τόσο πιο υψηλός θα είναι ο βαθμός που θα λαμβάνει ο υπάλληλος. Έτσι, διαφορετικό βαθμό θα έχει η θέση του ελεγκτή από τον υπάλληλο που έχει θέση στο πρωτόκολλο της ΔΟΥ. Γενικά πάντως το ειδικό βαθμολόγιο για τους υπαλλήλους της ΑΑΔΕ καταρτίστηκε με βάση τις γνώσεις και την εμπειρία που απαιτούνται για κάθε θέση, τον βαθμό δυσκολίας εκτέλεσης των καθηκόντων, τη θέση στην υπηρεσιακή ιεραρχία, τη φύση και τις συνθήκες εργασίας, τον βαθμό ευθύνης της θέσης εργασίας και τη βαρύτητα και την επιρροή αυτής για την επίτευξη των στόχων της ΑΑΔΕ. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση της διάταξης, το νέο σύστημα αξιολόγησης και συστηματοποίησης σε ομάδες των θέσεων εργασίας σκοπό έχει να συμβάλει στην επιτυχέστερη λειτουργία της Αρχής, στην καλύτερη επίτευξη των στόχων και συνακόλουθα στην αποτελεσματικότερη είσπραξη των δημόσιων εσόδων, μέσω της καλύτερης και ποιοτικότερης αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού της.

 Σημειώνεται πως την ερχόμενη Τρίτη συνεδριάζει το ΔΣ των Λαρισαίων Εφοριακών προκειμένου να αξιολογήσει τα δεδομένα και να συζητήσει τις αποφάσεις του Γ.Σ. της Ομοσπονδίας. 

Στο μεταξύ η ΑΑΔΕ επιμένει πως το βαθμολόγιο της δεν αντικαθιστά το βαθμολόγιο του Δημοσίου και δεν οδηγεί σε μείωση μισθών. Προς επίρρωση της θέσης αυτής ο διοικητής της ΑΑΔΕ κ. Γιώργος Πιτσιλής έδωσε απαντήσεις σε βασικά ερωτήματα που απασχολούν τους εργαζόμενους στον φοροελεγκτικό μηχανισμό.

* Τι σημαίνει το νέο βαθμολόγιο της ΑΑΔΕ για το σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων;

-  Το νέο βαθμολόγιο της ΑΑΔΕ αποτελεί πολύ σημαντική τομή στη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, σε έναν πολύ κρίσιμο τομέα. Με αφετηρία την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, επιχειρείται ο εκσυγχρονισμός στη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στο δημόσιο τομέα της χώρας. Η διάταξη που ψηφίστηκε μέσα στην εβδομάδα και δίνει τη δυνατότητα καθιέρωσης ειδικού βαθμολογίου για τους εργαζομένους στην ΑΑΔΕ, βάζει τις βάσεις για την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση του προσωπικού της. Με τη διάταξη αυτή εξορθολογίζεται και συγκεκριμενοποιείται το εξουσιοδοτικό πλαίσιο του νόμου που διέπει τη λειτουργία της ΑΑΔΕ, όπως είχε τροποποιηθεί το Μάρτιο του 2019, και γίνεται πιο αντικειμενική η μεθοδολογία και το σύστημα κατάταξης και εξέλιξης των υπαλλήλων της ΑΑΔΕ, στη βάση των περιγραμμάτων θέσης εργασίας που έχουν καθοριστεί από το 2017.

 * Το βαθμολόγιο της ΑΑΔΕ αντικαθιστά το βαθμολόγιο του Δημοσίου;

-  Όχι. Το βαθμολόγιο του Δημοσίου αφορά στην εξέλιξη των υπαλλήλων. Από την άλλη, το βαθμολόγιο της ΑΑΔΕ αποτυπώνει τη διαβάθμιση των θέσεων εργασίας, βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων. Πολύ απλά, δεδομένου ότι στη φορολογική διοίκηση - όπως και σε όλο το Δημόσιο - κάποιες θέσεις έχουν περισσότερες απαιτήσεις από άλλες, αυτό δεν αποτυπώνεται σήμερα, όπως είναι δομημένο το σύστημα. Αυτό, λοιπόν, έρχεται να αποτυπώσει το βαθμολόγιο της ΑΑΔΕ. Εδώ πρέπει να ληφθεί υπόψη, ότι η ΑΑΔΕ είναι μια υπηρεσία αυξημένων απαιτήσεων και αυτό πρέπει να είναι ξεκάθαρο και στις θέσεις εργασίας.

* Το βαθμολόγιο της ΑΑΔΕ θα οδηγήσει σε μείωση μισθών;

- Ασφαλώς όχι. Αντίθετα, μπορεί να αποτελέσει τη βάση για ένα πιο δίκαιο σύστημα αξιολόγησης και αμοιβών, το οποίο θα λαμβάνει υπόψη τα καθήκοντα και τις ευθύνες, που έχει κάθε θέση. Έως σήμερα, η δομή του συστήματος ισοπέδωνε τους υπαλλήλους και την ποιότητα του έργου τους, γιατί δεν λάμβανε υπόψη του, τους διαφορετικούς βαθμούς δυσκολίας και τα καθήκοντα που τους ανατίθενται. Με το νέο βαθμολόγιο δίνεται η δυνατότητα διαμόρφωσης ενός νέου συστήματος, με το οποίο θα αξιολογείται και θα αναγνωρίζεται έμπρακτα η προσφορά του κάθε υπαλλήλου με βάση τη θέση ευθύνης όπου υπηρετεί.

 * Τέτοιες διατάξεις θα υπάρξουν και για το υπόλοιπο Δημόσιο;

- Αντίστοιχες διατάξεις προβλέπονται ήδη και για το υπόλοιπο Δημόσιο. Συγκεκριμένα, το άρθρο 17, Ν.4354/2015 (που ισχύει για το Δημόσιο) αναφέρει τη δυνατότητα χορήγησης αποζημίωσης, η οποία συνδέεται με την άσκηση ιδιαίτερων ή σημαντικών καθηκόντων. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση αποζημίωσης, είναι η αναλυτική περιγραφή, βαθμολόγηση και αξιολόγηση των θέσεων εργασίας του κάθε φορέα. Σε κάθε περίπτωση, με αυτή τη διαδικασία, η οποία συναντάται σε όλες τις προηγμένες φορολογικές διοικήσεις, επιτελείται ο βασικός σκοπός, που δεν είναι άλλος από το να ενεργοποιηθούν στο μέγιστο δυνατό βαθμό όλα τα στελέχη της ΑΑΔΕ, προς όφελος - στο τέλος της ημέρας - των ίδιων των φορολογουμένων και του κοινωνικού συνόλου.

ΓΙΩΡΓΟΣ ΝΟΥΛΗΣ